La Ley de Gestión Sostenible de Aguas Subterráneas de California (SGMA) es un programa complejo con un lenguaje nuevo que deben dominar los consultores, los administradores de cuencas y las partes interesadas por igual. Cuando California se embarcó por primera vez en el viaje de SGMA hace cinco años, había mucha inquietud acerca de la implementación de este audaz y no probado programa de gestión de aguas subterráneas. El equipo SGMA de M&A ha trabajado en 13 planes de sostenibilidad de aguas subterráneas (GSP), incluidos tres GSP presentados en enero de 2020. No siempre ha sido fácil y ha habido muchos obstáculos en el camino, pero hemos aprendido mucho en esos cinco años, y estamos felices de compartir algo de lo que aprendimos.
Nos complace presentar nuestras 10 principales lecciones aprendidas de SGMA:
- Comenzar con el fin en mente
Manténgase enfocado en el objetivo final y el cronograma. No se demore demasiado en el punto de partida antes de comenzar con los siguientes pasos. Siempre pregunte "¿es esto necesario?" Sepa dónde se encuentra en el proceso y cuánto tiempo le llevará completar cada tarea. Comprender el momento y el papel de los comentarios públicos. Planifique actualizaciones de cinco años en el camino de 20 años hacia la sostenibilidad.
- Comprender que los GSP son documentos técnicos y de política
Un GSP es un plan para tomar acción; fundamentalmente, proporciona orientación política basada en la mejor ciencia disponible. Los aportes de las partes interesadas dirigen el proceso SGMA; y desarrollar un SPG es un acto de equilibrio entre las partes interesadas y el trabajo técnico. La Agencia de Sostenibilidad de Aguas Subterráneas (GSA) y diversas partes interesadas deben ponerse al día rápidamente con el trabajo técnico y comprender las decisiones políticas que se deben tomar.
- Siga las mejores prácticas de difusión
El compromiso y la aceptación de la comunidad son esenciales. Asegúrese de involucrar a las partes interesadas en el proceso de SGMA desde el principio. Desarrollar expectativas compartidas de lo que comprende un GSP exitoso y acordar definiciones y terminología comunes. Solicite activamente aportes y sugerencias, y asóciese con un consultor de facilitación si es necesario. Los científicos e ingenieros a menudo necesitan realizar un esfuerzo adicional centrándose en la comunicación y la transparencia, y brindando oportunidades de aprendizaje para el comité asesor, los miembros no técnicos del equipo y el público.
- Cuenta tu historia única
Las secciones principales de GSP le permiten contar la historia única de su cuenca. Sus partes interesadas y tomadores de decisiones pueden aprender de otros GSP, pero tendrán preocupaciones locales que harán que su GSP sea distintivo. Describa su geología particular, hidrogeología y estimación de rendimiento sostenible. Explique cómo se ve la sostenibilidad en su cuenca, cómo la medirá y su plan único para lograr la sostenibilidad. Identifique programas y proyectos que lo lleven a la sostenibilidad y describa los costos y el cronograma para llegar allí. Documente su proceso de participación de las partes interesadas y el apoyo de la comunidad.
- Comprender los elementos clave que definen la sostenibilidad
El lenguaje SGMA puede ser confuso: conozca las regulaciones y la definición de sostenibilidad. Explicar claramente el objetivo de gestión de la cuenca y los criterios de sostenibilidad. No evite temas difíciles: establezca resultados no deseados para todos los indicadores. Vincule la sostenibilidad a futuras mediciones de las condiciones del agua subterránea, no a los resultados del modelo.
- Use un enfoque iterativo y colaborativo para desarrollar SMC, proyectos y acciones
El trabajo técnico que sustenta los SMC se lleva a cabo simultáneamente con el desarrollo del SMC, y hay intercambios frecuentes entre los consultores, los GSA y las partes interesadas. Además, el costo y la viabilidad del proyecto influirán en la viabilidad de SMC. El proceso iterativo se describe en el siguiente gráfico en espiral.
- Elija los proyectos y acciones locales correctos
Los proyectos y acciones conducen a la sostenibilidad. Los mejores enfoques brindan múltiples beneficios y se integran con los proyectos de control de inundaciones y los programas de recursos hídricos existentes. Los proyectos y las acciones no solo deben ser técnica y financieramente viables, sino también ampliamente respaldados.
- Asegúrese de que su GSP esté completo (pero no perfecto)
El requisito es un SGP completo que cumpla con todas las partes del Reglamento. No existe tal cosa como un SPG perfecto. Planifique para llenar las brechas de datos que no se pueden abordar de inmediato y siga adelante. Recuerde que la actualización quinquenal es una oportunidad para afinar los elementos del GSP, como los criterios de gestión sostenible, las redes de monitoreo y el modelo de aguas subterráneas. Tienes 20 años para resolver los detalles para lograr la sostenibilidad.
- Aproveche al máximo las reuniones virtuales
Las reuniones virtuales pueden ser desafiantes, así que haga adaptaciones para maximizar los aportes. Hemos aprendido a dejar suficiente tiempo entre los temas para fomentar la discusión. Ayuda a generar preguntas a las partes interesadas y proporcionar información con anticipación para que puedan ponerse al día antes de la reunión. Los formularios y chats en línea permiten comentarios continuos y preguntas y respuestas. Las reuniones más breves y frecuentes que cubran menos temas pueden ser más eficaces que una reunión larga e integral. Los talleres más pequeños con grupos específicos pueden dar lugar a más debates en comparación con los talleres públicos más grandes que, de otro modo, se habrían realizado en persona.
- Aprende de la experiencia colectiva
Todos estamos trabajando hacia el mismo objetivo y compartimos desafíos similares. Estudia otros GSP. Hable con otros administradores y consultores de cuencas y comparta sus experiencias. Revisar los documentos enviados al DWR. Asista a conferencias y aprenda todo lo que pueda sobre la sustentabilidad del agua subterránea.
SGMA es un viaje largo que debe navegarse con cuidado. También crea nuevos lazos y una comprensión compartida de la complejidad de la gestión de los recursos hídricos en California.
Esperamos compartir más ideas y continuar la conversación con los entusiastas de SGMA en nuestra próxima serie "AMA", una oportunidad para preguntar a Montgomery & Associates y participar en la discusión.
¡Recuerda mantener la calma y SGMA encendido!
Sobre el autor y el equipo de M&A SGMA
Lisa Porta, P.E., es ingeniero sénior de recursos hídricos en la oficina de Sacramento de M&A. Es gerente de proyectos de varios GSP y presidió la Cumbre GSA 2020 de GRA, una conferencia virtual que reunió a profesionales de SGMA en todo el estado. Juntos con Derrik Williams, P.G., C.Hg., Georgina King, P.G., C.Hg., Cameron Tana, P.E., Abby Ostovar, Ph.D., y otros, nuestros expertos de SGMA brindan apoyo a nuestros clientes en desafíos complejos de gestión de recursos hídricos en todo el estado.
